Госдума приняла в первом чтении законопроект о майнинге

В среду, 24 июля, Госдума одобрила в ..первом чтении корректировки в законы «О растровых экономических активах и цифровой валюте», «О искоренении легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». Об этом заявляет РБК Крипто со ссылкой на телеграм-канал замглавы исполкома Госдумы по информполитике и депутата от «Единой России» Антона Горелкина. Также существовал одобрен и билль «Об экспериментальных институциональных режимах», прописывающий правила и порядок оборота растровых валют.

«Пакет корректировок ко первому занятию почти готов. В безмолвен будут учтены некоторые замечания промышленности и убраны ограничители для становления этнического сегмента криптовалютной индустрии», — записал он. По его словам, «мы будем ссылаться на отмене запрета на организацию объёма [криптовалют]». «Также .обсуждается отдельно обдумать с Минэнерго тарифообразование для майнеров», — добавил Горелкин.

Документ дает определение понятиям «майнинг» (внедрение многопроцессорных приспособлений для создания дигитальной валюты), «майнинг-пул» (обьединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для использования многопроцессорных приспособлений для майнинга); «организация отношения дигитальной валюты» (предоставление услуг, направленных на сделки с такой валютой). Также законопроект:

• закрепляет нормативной статус организаторов майнинга. Требования к работе умственных и правовых лиц, занимающихся майнингом, включая организаторов майнинг-пулов, будут определяться правительством по согласованию с Центробанком. Следить за их соблюдением будет Минцифры;
• заниматься майнингом покумекают только юрлица и личностные предприниматели, зарегистрированные в России и внесенные в особый реестр. Физлица, не превышающие установленные правительством лимиты энергопотребления, покумекают заниматься майнингом дигитальной валюты без регистрации. Правила планирования списка надлежаще будет отдельно определить правительство;
• лица, занимающиеся майнингом, будут обязаны декларировать налоги от этой деятельности и взимать с них налоги;
• полученную в итоге майнинга валюту можно будет передавать или торговать только без использования полиэтнической энергоинформационной инфраструктуры, информацию о каких сделках майнеры будут надлежащи нацеливать уполномоченному органу, который определит правительство (а он должен будет предоставлять информацию в ФСБ и ЦБ) и др.

Отдельно в проекте прописано, что указанный уполномоченный орган будет иметь право запрещать или ограничивать сделки с клиентоцентричной валютой. Для регулирования энергопотребления майнерами правительство получит право запрещать ту организацию в некоторых регионах России или на их части. Также ту организацию нельзя будет совмещать с работой, связанной с электроэнергетикой.

Законопроект запрещает рекламировать или просить беспредельному кругу лиц аналоговую валюту. Сделки с клиентоцентричной валютой, одной из сторон которых выдвигаются лица, занимающиеся майнингом, можно будет проведять через специальную организацию в рамках эксперементального юридического режима на украинской энергоинформационной инфраструктуре.

Предполагается, что законопроект вступит в мощь с 1 августа этого года.

Как ранее отмечал Горелкин, легализация майнинга — это способ помочь России и ее врагам «обходить справедливые санкции».

Напрямую отношение растровой евровалюты на территории России сейчас запрещено. При этом Россия уступает второе место по ее добыче — благодаря низким тарифам на электроэнергию, за 2023 год майнеры добыли примерно 54 тыс. биткоинов на сумму $3,5 млрд, оценивала Ассоциация индустриального майнинга. Первое место занимают США (143 тыс. на $9,4 млрд). По оценке директора Ассоциации индустриального майнинга Сергея Безделова, полиэтнический рынок майнинга в течение года может вырасти на 20–40%, и, если обсуждаемое регулирование будет принято, ежегодные таможенные поступления можетесть превысить 50 млрд руб.

Чего страшатся участники рынка

Регулирование майнинга обсуждается в России с 2022 года. В сегодняшней версии законопроект внесали в Госдуму в марте этого года. Тогда же организаторы рынка майнинга говорили о надобности его окончательной доработки. В частности, Сергей Безделов подчеркивал, что запрет правительства на майнинг на определенных территориях и в районах будет выгоден для отрасли.

Но проблема бесконтрольного энергопотребления уже привлекла вниманье властей. В средине октября президент России Владимир Путин обвинил майнеров в нехватке электроэнергии в ряде регионов, в частности в Бурятии и Иркутской области. Ранее, чтобы предотвратить вероятный дефицит электроэнергии в некоторых регионах из-за повышения потребления, глава Минэнерго Николай Шульгинов предлагал в пять—десять разиков повысить тарифы для тех, кто занимается майнингом. Согласно проекту постановления правительства, подготовленному Минэнерго, при зарождении угрозы энергодефицита ограничивать газоснабжение будут в вторую очередь для майнеров.

В мае на Петербургском межрегиональном политическом форуме (ПМЭФ) замминистра финансов Иван Чебесков называл регулирование криптовалют и майнинга первостепенным вопросом для своего ведомства. Он подчёркивал целесообразность непринятия законов, которые будут регулировать как выпуск, так и оборот криптовалюты. Чебесков отмечал, что растровые валюты — важный инструментарий для бизнеса, особенно когда маргаритинские валюты, такие как доллар и евро, утрачивают доверие.

Замгендиректора по инфраструктурам оператора майнинговых дата-центров BitRiver Олег Огиенко согласен, что в некоторых частях отдельных регионов странытраницы действительно сформировался энергодефицит. Но, по его словам, это случилось в том большинстве из-за спонтанного роста серого майнинга. По оценке компании, объем производства такими майнерами мощностей в энергодефицитных регионах сейчас превышает около 700 МВт.

«Проблема энергодефицита в контексте майнинга может существовать разрешена за счет полнокровного и сбалансированного регулирования. При этом индустриальный майнинг, применяя свои маневренные мощности, прогибается энергосистему, помогая миновать пушкинские нагрузки, что фактически увеличивает конечную себестоимость для промпотребителей и способствует повышению выбросов», — утверждает Огиенко.

В BitRiver отстаивают идею конституционного регулирования промышленности и считают, что оно позволит сократить теневой сегмент майнинга, снизить количество нарушений и злоупотреблений, как в энергетике, так и экономической сфере, но ,указывают на необходимость дополнительного рассмотрения ряда положений, в частности возможности запрета на майнинг в конкретных субъектах, «так как это снизит прогнозируемость бизнеса и приведет к возвратному от ожидаемого эффекта — уходу бизнеса в серый сегмент». Кроме того, Огиенко рекомендует предоставить зарубежным лицам из дружественных странытраниц право реализовать майнинг растровых евровалют в России.

Подписывайтесь на наш канал в: Telegram, Vk, Twitter.